Belgisch downloadverbod in strijd met EU-Handvest Grondrechten

Het gaat om de conclusie in de zaak Scarlet Extenden/Sabam, C-70/10.

Advocaat-Generaal Villalón deed zijn advies aan het Hof in een zaak die was aangespannen door internetprovider Scarlet tegen SABAM, de ‘Belgische Buma/Stemra’. Volgens de Belgische wetgeving mag een rechter een algemeen bevel tot staking van inbreuken op auteursrechten uitvaardigen. Sabam had via de Belgische rechter Scarlet verplicht om het delen van bestanden via zgn. peer-to-peer software tegen te houden door filtering en blokkeren. De Belgische rechte stelde vervolgens vragen aan het Hof over de uitleg van het Handvest grondrechten in het licht van enkele EU-richtlijnen op het terrein van auteursrechten en internet.

Villalon analyseert dit rechterlijk bevel, dat ogenschijnlijk alleen op Scarlet van toepassing is, op zijn wijdere effecten. In zijn ogen vormt dit bevel een verplichting van algemene aard die bestemd is om na verloop van tijd permanent op alle internetproviders en op alle internet- en e-mailverkeer te worden toegepast.

Zo’n blokkade van bestanden maakt inbreuk op verschillende rechten in het EU-Handvest van de Grondrechten, met name het recht op correspondentiegeheim (recht op communicatie) en het recht op bescherming van persoonsgegevens.

Beperkingen op deze rechten moeten volgens het handvest ‘bij de wet worden gesteld’. Deze beperkingen kunnen slechts worden toegestaan als ze berusten op een nationale, toegankelijke duidelijke en voorzienbare rechtsgrondslag. De door België ingevoerde regeling voldoet hier in de ogen van Villalón niet aan,