EP-amendementen Eurowob stemmen EDPS tot tevredenheid

Het voorstel van de Europese Commissie voor een nieuwe verordening betreffende de toegang van het publiek tot documenten van de instellingen (Eurowob) moet worden beslist volgens de medebeslissingsprocedure (gekwalificeerde meerderheid Raad en goedkeuring EP). Het Europees Parlement heeft op 11 maart de eerste lezing van het voorstel afgerond. Amendementen die werden voorgesteld door rapporteur Michael Cashman (PES, VK) werden grotendeels aangenomen.

Het Europees Parlement maakt een einde aan de fel bekritiseerde definitie van ‘document’ in het voorstel van de Commissie. Volgens het Commissievoorstel moet het gaan om documenten die zijn geschreven door de instellingen. Het Europees Parlement is het hier niet mee eens en wil dat alle documenten die in het bezit van een instelling zijn onder de definitie vallen.

Uitgangspunt voor het Europees Parlement is dat de toegang tot documenten van de instellingen zo veel als mogelijk enkel beperkt dient te worden als de private belangen van personen of bedrijven (privacy, integriteit) in het geding zijn.

Het Europees Parlement heeft in de considerans bij de verordening opgenomen dat juridische teksten op een begrijpelijke manier moeten worden geschreven door de instellingen. Alle voorbereidende documenten met betrekking tot wetgeving of andere bindende besluiten, inclusief juridische adviezen, moeten openbaar worden gemaakt.

In de aangepaste tekst is meer aandacht besteed aan de verhouding met verordening 45/2001 betreffende de bescherming van persoonsgegevens door de EU-instellingen. Sprak het Commissievoorstel nog van een ‘clear relationship’ tussen de twee verordeningen, het EP wil ‘full compliance’ met de rechten die voortvloeien uit verordening 45/2001. Op meerdere plaatsen heeft het EP opgenomen dat de beslissingen en adviezen van de Europese Toezichthouder voor Gegevensbescherming in acht dienen te worden genomen. De ETGB heeft door middel van een persbericht laten weten dat de aanpassingen hem tot tevredenheid stemmen.

Het Europees Parlement zal nu verder onderhandelen over het voorstel met de Raad van Ministers van de EU en de Europese Commissie.