Lidstaten moeten racisme en vreemdelingenhaat strafbaar stellen

Contentverzamelaar

Lidstaten moeten racisme en vreemdelingenhaat strafbaar stellen

Racisme en xenofobie moeten door de lidstaten van de Europese Unie strafbaar worden gesteld. Hiervoor krijgen zij twee jaar de tijd. Dat staat in een Europees kaderbesluit dat onlangs in werking is getreden. Het verbod geldt voor delicten die in de EU gepleegd zijn, en ook daarbuiten als ze begaan zijn door EU-onderdanen. Alle aantijgingen in verband met ras, kleur, afkomst, religie en andere overtuigingen, nationale of etnische oorsprong als factor die bepalend is voor de afkeer van mensen, moeten als racistisch en xenofoob worden beschouwd.

Er bestond al een Gemeenschappelijk Optreden(96/443/JBZ) voor dit thema. Met het kaderbesluit worden de lidstaten verplicht om hun strafwetgeving in overeenstemming met de Europese regels te brengen. Het Gemeenschappelijk Optreden wordt ingetrokken.

Als strafbaar zullen worden beschouwd racistische en xenofobe houdingen zoals:

• publiekelijk aanzetten tot geweld of haat;
• publiekelijk geuite beledigingen of dreigementen;
• uit racistische of xenofobe motieven publiekelijk vergoelijken van genocide, misdaden tegen de menselijkheid, zoals gedefinieerd in het statuut van het internationaal strafhof;
• de verspreiding door alle mogelijke middelen van geschriften, beelden of ander materiaal met racistische of xenofobe inhoud;
• het leiden van een racistische of xenofobe groep (met "groep" wordt bedoeld een gestructureerde organisatie die een zekere tijd optreedt en tenminste uit twee personen bestaat).

Instigatie, doelbewuste deelneming of poging om de bedoelde handelingen te plegen komen ook voor sancties in aanmerking.

Voor de bedoelde racistische handelingen moeten de lidstaten de volgende maatregelen vaststellen:

• doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties;
• vrijheidsstraffen die meer moeten bedragen dan twee jaar voor openbare instigatie tot geweld of rassenhaat en voor het leiden van een racistische of xenofobe groep. Voor de overige misdrijven vrijheidsstraffen die kunnen leiden tot uitlevering;
• alternatieve straffen, met name werk van algemeen belang, deelneming aan cursussen;
• boetes;
• bepalingen met betrekking tot de inbeslagneming van alle materiaal dat werd gebruikt als misdrijfinstrument;
• sancties die gelden voor een rechtspersoon (tijdelijk of permanent verbod van uitoefening van werkzaamheden, justitiële vernietigingsmaatregel, uitsluiting van openbare steun, …).

De uiterste implementatiedatum van het besluit is 28 november 2010.