Procesbelang van verzoeker verdwijnt niet bij tussentijdse schrapping van sanctielijst

Contentverzamelaar

Procesbelang van verzoeker verdwijnt niet bij tussentijdse schrapping van sanctielijst

Vervalt het procesbelang van een verzoeker wanneer zijn naam tijdens een gerechtelijke procedure, waarin hij het sanctiebesluit aanvecht, van de desbetreffende sanctielijst wordt gehaald? Een dergelijke verzoeker heeft een blijvend belang om erkenning van de Unierechter te verkrijgen dat hij nooit op die lijst had mogen worden opgenomen. Dit kan zijn eer en goede naam herstellen en kan een vorm van vergoeding zijn voor de immateriƫle schade zijn die hij vanwege de onrechtmatigheid zou hebben geleden. Dat stelt het EU-Hof in afwijking van het Gerecht in het arrest in de zaak Abdulrahim.

Het betreft het arrest van het EU-Hof van 28 mei 2013 in de Zaak C-239/12P Abdulbasit Abdulrahim v Raad en Commissie.

Abdulrahim was op een lijst geplaatst in het kader van beperkende maatregelen ten aanzien van personen en entiteiten die banden hebben met Osama bin Laden, het Al-Qaida netwerk en de Taliban. Hij vocht zijn plaatsing op deze lijst vervolgens aan bij het Gerecht. Tijdens deze procedure werd zijn naam van de lijst gehaald. Abdulrahim betoogde vervolgens dat zijn goede naam hiermee nog niet was hersteld en dat zijn procesbelang bleef bestaan, voor zover hij over de mogelijkheid zou willen blijven beschikken om tegen hem geuitte beschuldigingen te betwisten opdat de door de instellingen veroorzaakte schade zou worden vergoed. Het Gerecht oordeelde vervolgens dat het voorwerp van de procedure was weggevallen. Volgens het Gerecht kon het door Aldulrahim ingestelde beroep tot vernietiging hem geen voordeel meer opleveren, aangezien zijn naam niet meer op de lijst stond.

De Grote Kamer van het EU-Hof stelt vast dat het procesbelang van een verzoeker niet noodzakelijkerwijs verdwijnt vanwege het feit dat de door hem aangevochten behandeling gedurende de procedure heeft opgehouden effect te sorteren. Het Hof benadrukt het onderscheid tussen het verwijderen van de litigieuze lijst van de naam van Abdulrahim, enerzijds, en de vaststelling dat zijn naam nooit op de lijst had mogen staan, anderzijds. Volgens het Hof heeft Abdulrahim een blijvend belang om van de Unierechter te verkrijgen dat deze erkent dat hij nooit op die lijst had mogen opgenomen. Een dergelijke erkenning van onrechtmatigheid zou zijn eer en goede naam kunnen herstellen en kan een vorm van vergoeding zijn voor de immateriƫle schade zijn die hij vanwege de onrechtmatigheid zou hebben geleden.