Europese Commissie doet voorstel voor beter gebruik van het financieringsinstrument voor extern optreden

De Europese Commissie vergroot met het voorstel van 28 mei 2025 (COM(2025) 262), zie ook deze website-informatie en het Werkdocument van de diensten van de Commissie) de efficiëntie en slagkracht van haar garantie voor extern optreden (External Action Garantuee (EAG)). De EAG is een belangrijk financieel instrument in het kader van de Global Gateway-strategie dat meer betaalbare leningen biedt om investeringen in partnerlanden over de hele wereld te ontsluiten. De EAG ondersteunt initiatieven zoals het financieren van de productie van groene waterstof in Namibië, het digitaal verbinden van Europa met Afrika en Azië via onderzeese kabels, het ontwikkelen van vaccinproductiefaciliteiten in Afrika of het bevorderen van de absorptie van koolstofdioxide in Amazonebossen.

Met het voorstel wordt gestreefd naar een dynamischer gebruik van EU-middelen, zonder dat hiervoor extra middelen nodig zijn. Dit doel kan worden bereikt door gerichte wijzigingen aan te brengen in de huidige regels inzake investeringen van de EU in partnerlanden. De nieuwe regels zullen de EU in staat stellen de middelen gemakkelijker over haar financieringsinstrumenten te herverdelen, zodat zij de doeltreffendheid van de buitenlandse hulp van de EU kan maximaliseren. Meer in het bijzonder zullen flexibelere regels de overdracht van extra middelen tussen verschillende garantiefondsen mogelijk maken. Tegelijkertijd zal de EU extra investeringsruimte creëren door de risicodekking van sommige leningen van de Europese Investeringsbank (EIB) te verlagen.

Ook wordt gewerkt aan een reeks vereenvoudigingsmaatregelen om de lange procedures te verkorten, zodat de toegang tot investeringen in het kader van de richtsnoeren sneller kan verlopen. Dankzij de nieuwe maatregelen zullen de uitvoerende partners van de EU, zoals de EIB, de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (EBWO) en andere Europese financiële instellingen voor ontwikkeling, efficiënter kunnen werken door de procedures te stroomlijnen. Daarbij streeft de EU ernaar de uitvoering van projecten met een impact op de Global Gateway in partnerlanden te versnellen en het voor Europese bedrijven makkelijker te maken om internationale samenwerking aan te gaan.

Enkele vereenvoudigingsmaatregelen zijn:

• Geconsolideerde en gestroomlijnde rapportagevereisten, ter versoepeling van de naleving en monitoring.
• Minder onderhandelingen dankzij het ruimere gebruik van aanvullingen en overkoepelende overeenkomsten, ter vereenvoudiging van het contracteringsproces en versnelling van de time-to-market.
• Vereenvoudigde blendingprocessen, met name in samenwerking met de EIB, ter versnelling van de projecttijdlijnen.

Achtergrond
De Global Gateway-strategie van de EU biedt het kader voor het externe optreden van de EU. De EU biedt er partnerlanden mee aan om duurzame ontwikkeling en veerkracht te bevorderen door middel van waardegedreven investeringen. De Global Gateway ondersteunt de dubbele groene en digitale transitie buiten de EU door middelen van de publieke en private sector te mobiliseren en de strategische connectiviteit te versterken.

De verordening betreffende het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking – Europa in de wereld (NDICI – Europa in de wereld), de financiële basis van de Global Gateway, biedt een uniforme financiële architectuur om investeringen van de particuliere sector buiten de EU aan te trekken, op basis van drie pijlers: het Europees Fonds voor duurzame ontwikkeling + (EFDO+), de uniforme begrotingsgarantie (de EAG) en financiële bijstand.

Het EFDO+ is momenteel het grootste financieringsinstrument ter ondersteuning van investeringen buiten de EU, in het kader van het Global Gateway-initiatief.

Meer informatie:
Persbericht Europese Commissie
ECER-dossier : Ontwikkelingssamenwerking