Europese Commissie presenteert een Green Deal-plan voor de industrie
Nieuwsbericht | 07-02-2023
Achtergrond
In de Europese Green Deal, die de Europese Commissie op 11 december 2019 heeft gepresenteerd, is de doelstelling vastgelegd om van Europa tegen 2050 het eerste klimaatneutrale continent te maken. In de Europese klimaatwet is de verbintenis van de EU om klimaatneutraal te worden en de tussentijdse doelstelling om de netto-uitstoot van broeikasgassen uiterlijk in 2030 met ten minste 55 procent te verminderen ten opzichte van het niveau van 1990, in bindende wetgeving verankerd.
Bij de overgang naar een klimaatneutrale economie zal het concurrentievermogen van EU sterk afhankelijk zijn van het vermogen van de EU om de schone technologieën te ontwikkelen en te produceren die deze transitie mogelijk maken. In die context heeft de Europese Commissie op 1 februari 2023 een Green Deal-plan voor de industrie gepresenteerd.
Green Deal-plan voor de industrie
Het Green Deal-plan voor de industrie is op vier pijlers gebaseerd: een voorspelbaar en vereenvoudigd regelgevingskader, versnelde toegang tot financiering, het verbeteren van vaardigheden, en open handel voor veerkrachtige toeleveringsketens. Hieronder wordt ingegaan op deze vier pijlers.
Een voorspelbaar en vereenvoudigd regelgevingskader
Een eenvoudiger regelgevingskader is de eerste pijler van het plan. De Commissie zal een wet klimaatneutrale industrie met doelstellingen voor de klimaatneutrale industriële capaciteit voorstellen. Ook zal zij met een voorstel voor een regelgevingskader komen dat de snelle uitrol ervan mogelijk maakt, waarbij de vergunningsprocedures eenvoudiger en sneller worden, strategische EU-projecten worden bevorderd en normen worden ontwikkeld om de opschaling van technologieën overal in de interne markt te ondersteunen.
Het kader zal worden aangevuld met de wet kritieke grondstoffen om de toegang te waarborgen tot materialen, zoals zeldzame aardmetalen, die van vitaal belang zijn voor de productie van sleuteltechnologieën, en met de structurele reorganisatie van de elektriciteitsmarkt, om de consument goedkopere hernieuwbare energie te kunnen bieden.
Snellere toegang tot financiering
De tweede pijler van het plan is het versnellen van investeringen in en financiering van de productie van schone technologie in Europa. Overheidsfinanciering kan, in combinatie met verdere vooruitgang in de Europese kapitaalmarktenunie, de enorme bedragen aan particuliere financiering vrijmaken die nodig zijn voor de groene transitie. Binnen het mededingingsbeleid streeft de Commissie ernaar een gelijk speelveld binnen de interne markt te waarborgen en het tegelijkertijd voor de lidstaten gemakkelijker te maken de nodige steun te verlenen om de groene transitie te versnellen. Om de toewijzing van deze steun te versnellen en te vereenvoudigen, zal de Commissie de lidstaten raadplegen over een gewijzigd tijdelijk kader voor staatssteun tijdens crises en transities, de algemene groepsvrijstellingsverordening in het licht van de Green Deal herzien en daarbij de aanmeldingsdrempels voor steun voor groene investeringen verhogen. Dit zal onder meer bijdragen tot een verdere stroomlijning en vereenvoudiging van de goedkeuring van IPCEI-gerelateerde projecten.
De Commissie zal het ook makkelijker maken om bestaande EU-fondsen te gebruiken voor de financiering van de innovatie, productie en uitrol van schone technologie. Verder onderzoekt de Commissie manieren om op EU-niveau meer gemeenschappelijke financiering te verwezenlijken ter ondersteuning van investeringen in de productie van klimaatneutrale technologieën, op basis van een lopende beoordeling van de investeringsbehoeften. De Commissie zal op korte termijn en vooral in het kader van REPowerEU, InvestEU en het innovatiefonds met de lidstaten samenwerken aan een overbruggingsoplossing om snelle en gerichte steun te verlenen. Voor de middellange termijn is de Commissie voornemens een structureel antwoord te bieden op de investeringsbehoeften door in het kader van de herziening van het meerjarig financieel kader vóór de zomer van 2023 een Europees Soevereiniteitsfonds voor te stellen.
Verbeteren van vaardigheden
Aangezien de groene transitie gevolgen kan hebben voor 35 procent tot 40 procent van alle banen, zal de ontwikkeling van de vaardigheden die nodig zijn voor goed betaalde hoogwaardige banen een prioriteit zijn voor het Europees Jaar van de Vaardigheden, en zal de derde pijler van het plan daarop gericht zijn.
Om de vaardigheden te ontwikkelen die nodig zijn voor een groene transitie waarbij de mens centraal staat, zal de Commissie de oprichting voorstellen van Net-Zero Industry Academies (opleidingsinstellingen voor een klimaatneutrale industrie) voor de uitrol van bij- en omscholingsprogramma's in strategische sectoren. Er zal ook worden bekeken hoe een “vaardigheden eerst”-benadering, waarbij feitelijke vaardigheden worden erkend, kan worden gecombineerd met de bestaande, op kwalificaties gebaseerde benaderingen, hoe de toegang van onderdanen van derde landen tot de arbeidsmarkten van de EU in prioritaire sectoren kan worden vergemakkelijkt, en hoe publieke en private financiering voor de ontwikkeling van vaardigheden bevorderd en op elkaar afgestemd kan worden.
Open handel voor veerkrachtige toeleveringsketens
De vierde pijler zal betrekking hebben op wereldwijde samenwerking en het inzetten van de handel voor de groene transitie, op basis van de beginselen van eerlijke concurrentie en open handel, voortbouwend op de verbintenissen met de partners van de EU en de werkzaamheden van de Wereldhandelsorganisatie. Daartoe zal de Commissie het EU-netwerk van vrijhandelsovereenkomsten en andere vormen van samenwerking met partners blijven ontwikkelen om de groene transitie te ondersteunen. Zij zal ook de oprichting onderzoeken van een club voor kritieke grondstoffen, waarbij ‘consumenten’ van grondstoffen en grondstoffenrijke landen samen worden gebracht om de mondiale voorzieningszekerheid te waarborgen door middel van een concurrerende en gediversifieerde industriële basis, en van partnerschappen op het gebied van schone technologie/klimaatneutrale industrieën.
De Commissie zal ook de interne markt beschermen tegen oneerlijke handel in de schonetechnologiesector en haar instrumenten gebruiken om ervoor te zorgen dat buitenlandse subsidies de mededinging op de interne markt, ook in de schonetechnologiesector, niet verstoren.
Meer informatie:
