Geheim EG-verbod om tennisrackets mee te nemen in vliegtuig niet geldig

Het betreft het arrest van het EG-Hof in zaak C-345/06, Gottfried Heinrich van 10 maart 2009.

De Oostenrijker Heinrich werd in 2005 bij een veiligheidscontrole op de luchthaven van Wenen tegengehouden, omdat zijn handbagage tennisrackets bevatte. Op grond van een niet-gepubliceerde bijlage bij de EG-verordeningen op het gebied van de beveiliging van de luchtvaart zijn tennisrackets, net als veel andere voorwerpen, aan boord van vliegtuigen verboden.

Volgens het Hof moet een EG-regeling die verplichtingen oplegt aan particulieren in het Publicatieblad bekend worden gemaakt. Het rechtszekerheidsbeginsel vereist dat een gemeenschapsregeling de belanghebbenden in staat stelt de omvang van de opgelegde verplichtingen nauwkeurig te kennen. De burgers moeten immers ondubbelzinnig hun rechten en verplichtingen kunnen kennen en op basis daarvan hun voorzieningen kunnen treffen. Aangezien de betrokken lijst niet is gepubliceerd, heeft deze geen bindende kracht tegenover particulieren, aldus het Hof.

De potentieel gevoelige politieke dimensie van het luchtvaartdossier in het licht van terrorismebestrijding speelt in deze zaak geen enkele rol. Ook laat het Hof zich niet uit over de verenigbaarheid met het gemeenschapsrecht van de in de betrokken verordeningen opgenomen geheimhoudingsregeling. Wel erkent het Hof dat de lijst van verboden voorwerpen niet onder deze geheimhoudingsregeling valt.
De Europese Commissie zal zorg moeten dragen voor de uiteindelijke publicatie van de lijst.