EU-Hof: onder voorwaarden kan een concessie zonder nieuwe gunningsprocedure worden gewijzigd

In een geding betreffende de uitbreiding van bestaande concessies voor de exploitatie van verzorgingsplaatsen langs de Duitse autosnelwegen ter aanleg en exploitatie van oplaadpalen voor elektrische voertuigen, beantwoordt het EU-Hof de vraag of onder bepaalde voorwaarden tot een dergelijke uitbreiding kan worden overgegaan zonder een nieuwe gunningsprocedure bevestigend. Het feit dat de concessie aanvankelijk aan een inhouse-entiteit is gegund en de concessiehouder ondertussen is geprivatiseerd verzet zich daar niet tegen. Het is niet nodig om de rechtmatigheid van de oorspronkelijke gunning van de concessie te toetsen wanneer de termijn om die gunning aan te vechten al is verstreken. De voorwaarde dat de „behoefte aan wijziging” het gevolg is van onvoorzienbare omstandigheden betekent dat die omstandigheden vereisen dat de oorspronkelijke concessie wordt aangepast om te waarborgen dat de correcte uitvoering ervan kan worden voortgezet. Dat is de uitspraak van het EU-Hof naar aanleiding van prejudiciële vragen van de Duitse rechter.