A-G: het voldoen aan het merendeels-criterium bij inbesteding moet worden beoordeeld via geconsolideerde omzet groep of ondernemingsbegrip

Contentverzamelaar

A-G: het voldoen aan het merendeels-criterium bij inbesteding moet worden beoordeeld via geconsolideerde omzet groep of ondernemingsbegrip

Nieuwsbericht | 06-05-2025

Artikel 12, leden 3 en 5, van aanbestedingsrichtlijn 2014/24/EU moeten zo worden uitgelegd dat de inbestedingsvoorwaarde volgens welke meer dan 80 procent van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon de uitvoering van taken behelst die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende diensten - wanneer het in die bepalingen bedoelde percentage van de activiteiten wordt bepaald op basis van de omzet en deze gecontroleerde rechtspersoon aan het hoofd staat van een groep waarvoor geconsolideerde jaarrekeningen worden opgesteld- in beginsel moet worden beoordeeld aan de hand van de geconsolideerde omzet van deze groep als bedoeld in de artikelen 22 en 24 van richtlijn 2013/34/EU betreffende jaarlijkse financiële overzichten. Dat is de conclusie van A-G Rantos naar aanleiding van prejudiciële vragen van de Nederlandse rechter.

Het gaat om de conclusie van Advocaat-Generaal (A-G) Rantos van 30 april 2025 in zaak C-692/23 (AVR Afvalverwerking BAR-gemeenten).

Wanneer richtlijn 2013/34 niet van toepassing is moet het voldoen aan het merendeels-criterium volgens de A-G worden bepaald aan de hand van de criteria die zijn geformuleerd met betrekking tot het begrip “onderneming” in de zin van het mededingingsrecht van de Unie. Voor de bepaling van de omzet die door de gecontroleerde rechtspersoon is behaald uit de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende diensten, moet rekening worden gehouden met de omzet die is behaald bij derden-gebruikers op markten waar deze rechtspersoon ook met particuliere ondernemers concurreert, voor zover is bewezen dat deze taken hem daadwerkelijk zijn toegewezen door deze aanbestedende diensten.

Opmerking : een conclusie van een A-G is een advies aan het EU-Hof. Het EU-Hof is volledig vrij daarvan af te wijken. Het is nog niet bekend wanneer de uiteindelijke uitspraak van het EU-Hof zal verschijnen. Dit kan nog enkele maanden duren. De uitspraak van het EU-Hof zal wel bindend zijn.

Meer informatie:
ECER-dossier: Aanbestedingen

Gerelateerde dossiers