C-347/24 Team Service
Zie bijlage voor de verwijzingsuitspraak, en klik hier voor het dossier van het Hof van Justitie (voor zover beschikbaar).
Termijnen: Motivering departement: 18 juli 2024 Schriftelijke opmerkingen: 4 september 2024
Trefwoorden: overheidsopdrachten
Onderwerp: Richtlijn 2014/25/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten en houdende intrekking van Richtlijn 2004/17/EG: artikel 4, lid 2.
Feiten: Verzoekende partij is Team Services, welke de toewijzing aanvecht van een gunning aan een ander bedrijf ‘CNS’, voor een schoonmaakopdracht uitgezet door de gemeente. De gunning was bepaald na een openbare procedure. Volgens Team Services is de geraamde waarde van een perceel hoger dan de Europese drempelwaarden, en valt het niet onder de werkingssfeer van de Europese richtlijnen inzake overheidsopdrachten.
Overweging: De nationale bepalingen tot omzetting van richtlijn 2014/25, omtrent de uitschrijfverplichting van een procedure voor het plaatsen van een overheidsopdracht, gelden voor specifieke sectoren. Wanneer een entiteit als overheidsonderneming kan worden aangemerkt, gelden de regels voor zover het een activiteit betreft dat in de regeling is opgenomen. De verwijzende rechter stelt dat een overheidsonderneming waarbij de functionele band mist tussen de dienst en de activiteit die tot de specifieke sectoren behoort, er niet toe kan leiden dat de twee richtlijnen inzake overheidsopdrachten niet van toepassing zijn. Hij vraagt om uitleg van richtlijn 2014/25.
Prejudiciële vraag: Moet een overheidsonderneming die in specifieke sectoren werkzaam is (aanbestedende instantie in de zin van artikel 4, lid 2, van richtlijn 2014/25/EU, zoals omgezet bij de artikelen 114 en volgende van wetsbesluit nr. 50 van 18 april 2016) – die een overheidsonderneming is omdat een aanbestedende dienst, in het bijzonder een publiekrechtelijke instelling (artikel 2, lid 1, punt 4, van richtlijn 2014/25/EU) die de meerderheid van haar kapitaal bezit, een overheersende invloed op haar uitoefent – de bepalingen van richtlijn 2014/25/EU in acht nemen wanneer die overheidsonderneming voornemens is een overeenkomst inzake een opdracht voor diensten te sluiten waarvan het bedrag de Europese drempels overschrijdt, welke overeenkomst betrekking heeft op diensten die niet strikt verbonden zijn aan de activiteiten als bedoeld in de artikelen 8 tot en met 14 van richtlijn 2014/25/EU, maar die uitsluitend of hoofdzakelijk beogen te voorzien in de behoeften van de controlerende publiekrechtelijke instelling en de door die instelling gecontroleerde vennootschappen?
Aangehaalde (recente) jurisprudentie: C-84/03 Commissie/Spanje; C-521/18 Pegaso en Sistemi di sicurezza; C-567/15 LitSpecMet
Specifiek beleidsterrein: EZK
