C-527/24 Harry et Associes
Zie bijlage voor de verwijzingsuitspraak, en klik hier voor het dossier van het Hof van Justitie (voor zover beschikbaar).
Termijnen: Motivering departement: 7 oktober 2024 Schriftelijke opmerkingen: 23 november 2024
Trefwoorden: teruggaaf BTW, belastingneutraliteit, recht op btw-aftrek, toegang tot de rechter
Onderwerp: - Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: artikel 167.
Feiten: Verzoekende partij is ‘Harry et Associés Sarl’, een vennootschap. Zij heeft op 26 september 2016 bij de Franse belastingdienst een verzoek tot administratieve btw-teruggaaf ingediend met betrekking tot handelingen die in 2015 in Italië zijn verricht. De Franse belastingdienst heeft het verzoek doorgestuurd naar de Italiaanse belastingdienst. Het verzoek was via elektronische weg verzonden, maar het bestand bevatte fouten waardoor het uiteindelijk niet is behandeld en onderzocht. De belastingdienst had niets laten weten en de verzoekende partij heeft beroep in rechte ingesteld voor de rechtbank. Uiteindelijk is er een cassatieberoep ingediend.
Overweging: De nationale rechter heeft geoordeeld dat verzoekende partij wegens vorm- en procedurefouten geen recht heeft op teruggaaf van de btw. Hierbij is geoordeeld dat ‘het verzoek om teruggaaf van de btw-krediet dat bij technische storingen van de elektronische verzending niet zichtbaar is voor de belastingdienst, geen stilzwijgende beslissing tot weigering kan vormen die in rechte kan worden aangevochten, aangezien de belastingdienst niet in staat is geweest om te beslissen.’. Hierdoor wordt de rechtstreekse toegang tot de rechter verhindert en vervalt het recht op teruggaaf van btw. De verwijzende rechter stelt dat de beslissing een kennelijke schending van het Unierecht vormt, omdat de voorrang en de rechtstreekse werking in een concreet geval niet door formele en/of procedurele beperkingen kunnen worden verhinderd.
Prejudiciële vragen: Staan artikel 167 van richtlijn 2006/112/EG en de algemene beginselen van de neutraliteit van de btw en de evenredigheid van de beperking van het recht op aftrek van btw in de weg aan: – a) een nationale regeling zoals vastgesteld in artikel 21, lid 2, van decreto legislativo 546/1992 en artikel 38 bis 2 van decreto presidenziale nr. 633/1972, op grond waarvan in de nationale rechtsorde een verzoek om teruggaaf dat technische (computer)fouten bevat als nietig kan worden aangemerkt, waardoor de toegang tot de rechter kan worden verhinderd en het recht op teruggaaf kan vervallen in een situatie ten gronde waarin de belastingplichtige recht heeft op teruggaaf van btw; – b) een rechtsbeginsel zoals het beginsel dat door de Corte di Cassazione is bevestigd, op grond waarvan ,een verzoek om teruggaaf van btw-krediet dat wegens technische storingen bij de elektronische verzending niet zichtbaar is voor de belastingdienst, geen stilzwijgende beslissing tot weigering kan vormen die in rechte kan worden aangevochten, aangezien de belastingdienst niet in staat is geweest om te beslissen’, waardoor in dat geval de rechtstreekse toegang tot de rechter wordt verhinderd, zodat het recht op teruggaaf vervalt, ook al is er sprake van een materieel recht op teruggaaf?”
Aangehaalde (recente) jurisprudentie: C-2/08; C-255/02; C-119/05
Specifiek beleidsterrein: FIN-Fiscaal; JenV
