C-602/25 Ithaque Securite

Prejudiciële hofzaak

Dit fiche is slechts een samenvatting. De verwijzingsbeschikking is bepalend

Zie bijlage voor de verwijzingsuitspraak, en klik hier voor het dossier van het Hof van Justitie (voor zover beschikbaar).

Termijnen: Motivering departement:     13 november 2025
Schriftelijke opmerkingen:                     30 december 2025

Trefwoorden: vrij verkeer van diensten, nationale veiligheidsregulering

Onderwerp: VWEU: artikel 56, eerste alinea.

Verzoeker is Ithaque Sécurité, een Franse vennootschap die actief is op het gebied van beveiliging. Zij werd door een Belgisch bedrijf ingehuurd om te beveiligen bij de loterij ‘EuroMillions’. Omdat in België deze diensten alleen mogen worden verricht door ondernemingen die erkend zijn door de minister van Binnenlandse Zaken, werd verzoeker gevraagd om een vergunning aan te vragen t.w.v. 1000 euro. Na weigering kreeg zij, na het verrichten van de werkzaamheden, een boete opgelegd t.w.v. 15.000 euro. De Belgische rechter vraagt nu om uitleg van artikel 56 VWEU.

Prejudiciële vraag: 
Moet artikel 56, eerste alinea, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie aldus worden uitgelegd dat het een lidstaat verplicht om in beginsel de activiteiten van in een andere lidstaat gevestigde bewakingsondernemingen op zijn grondgebied toe te laten, onder het enkele voorbehoud om bepaalde verificaties te kunnen verrichten?

Aangehaalde (recente) jurisprudentie: C-355/98 Commissie/België.

Specifiek beleidsterrein: EZ