C-653/25 Autoritatea Nationala pentru Cetatenie    

Prejudiciële hofzaak  

Dit fiche is slechts een samenvatting. De verwijzingsbeschikking is bepalend

Zie bijlage voor de verwijzingsuitspraak, en klik hier voor het dossier van het Hof van Justitie (voor zover beschikbaar).

Termijnen: Motivering departement:     8 december 2025
Schriftelijke opmerkingen:                     24 januari 2026

Trefwoorden: verkrijging Unieburgerschap, terugwerkende kracht, gewettigd vertrouwen, doeltreffende voorziening

Onderwerp: VWEU: artikel 20; VEU: artikel 9; Handvest van de grondrechten: artikel 47.

Verzoeker is buiten Roemenië geboren, en heeft op 2 november 2023 bij verweerster een aanvraag ingediend tot herverkrijging van de Roemeense nationaliteit. De termijn voor de beoordeling van dit verzoek bedroeg ten tijde van de aanvraag vijf maanden. Op 15 maart 2025 werd de termijn verlengd tot twee jaar, en die wijziging is ook van toepassing op lopende aanvragen. In mei 2025 had verzoeker nog geen reactie gekregen en heeft hij de rechter verzocht om verweerster te verplichten de aanvraag te behandelen. Ter discussie staat of de verlenging van de termijn op basis van het Unierecht kan gelden voor verzoeker, mede in het licht van de vertraagde verkrijging van het Unieburgerschap.

Prejudiciële vraag: 
Moeten artikel 20 VWEU, artikel 9 VEU en artikel 47 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie aldus worden uitgelegd dat zij zich verzetten tegen een nationale regeling die de termijn voor de behandeling van aanvragen tot herverkrijging van de nationaliteit van vijf maanden tot twee jaar verlengt, waarbij die verlenging ook van toepassing is op reeds ingediende aanvragen, waardoor het recht van de aanvrager om de nationaliteit van een lidstaat – en daarmee impliciet het burgerschap van de Unie – te verkrijgen en de uitoefening van de daaruit voortvloeiende rechten wordt aangetast, in omstandigheden waarin die maatregel niet op evenredige wijze wordt gerechtvaardigd en geen doeltreffende voorziening in rechte biedt?

Aangehaalde (recente) jurisprudentie: C 135/08; C-221/17 ; C-118/20 Wiener Landesregierung (Intrekking van een naturalisatietoezegging).

Specifiek beleidsterrein: AenM; JenV