Inleiding
Zoals in de
andere subdossiers Staatssteun is vermeld, geldt er in
beginsel een aanmeldingsplicht voor staatssteun. Voor de
aanmeldingsplicht heeft de Europese Commissie een bepaalde
procedure in het leven geroepen (zie ook subdossier
Verenigbare steun en aanmelden). Deze procedure
wordt regelmatig door lidstaten gevolgd. Desondanks blijkt
er in de praktijk toch ook vaak sprake van onrechtmatig
verleende staatssteun.
Onrechtmatig verleende steun
is niet hetzelfde als staatssteun die onverenigbaar is met
de interne markt. Onrechtmatige steun betekent dat de
benodigde formaliteiten niet in acht zijn genomen (zoals
bijvoorbeeld het niet volgen van een aanmeldingsprocedure
wanneer dit wel is vereist), maar de verleende staatssteun
kan in een dergelijk geval nog wel blijken verenigbaar met
de interne markt te zijn.
Er worden drie
vormen van onrechtmatig verleende steun
onderscheiden:
- De steun wordt niet aangemeld maar wel verleend;
- De steun wordt wel aangemeld maar wordt ook uitgevoerd voordat de goedkeuring van de Commissie is verkregen;
- De steun is verleend nadat de Commissie een negatief besluit heeft genomen of de steun is in strijd met de voorwaarden die in een positief (goedkeurings)besluit staan vermeld.
In het eerste en tweede geval wordt de stand-still bepaling, die meebrengt dat de steun niet mag worden uitgevoerd voordat de Commissie een goedkeuringsbesluit heeft genomen, geschonden (zie voor meer informatie ook dit subdossier). Dergelijke steun is onrechtmatig maar niet in alle gevallen ook onverenigbaar. In het derde geval is de verleende steun zowel onrechtmatig als onverenigbaar met de interne markt.
Dit subdossier gaat kort verder in op de gevolgen van onrechtmatig verleende staatssteun. Aan het verlenen van onrechtmatige staatssteun kleven bepaalde risico’s, zowel voor de onderneming die de staatssteun ontvangt, als voor de (decentrale) overheid die de staatssteun verleend. Eén van die risico’s is dat de onrechtmatig verleende steun teruggevorderd zal dienen te worden. Ten behoeve van de terugvordering van staatssteun zijn nationaalrechtelijke procedures in het leven geroepen (zie meer informatie hierna onder kop Wet terugvordering staatssteun).
Meer
informatie:
Website
Europese
Commissie: procedures over herstel van onrechtmatige en
onverenigbare steun en achtergrondinformatie
Website
Europese
Commissie: procedures over onrechtmatige steun
Website
Europese
Commissie: regelgeving over herstel van onrechtmatige en
onverenigbare steun
Website
Europese
Commissie: regelgeving over onrechtmatige steun