C-322/25 Swedish Match 

Prejudiciële hofzaak

Zie bijlage voor de verwijzingsuitspraak, en klik hier voor het dossier van het Hof van Justitie (voor zover beschikbaar).

Termijnen: Motivering departement:     21 juli 2025
Schriftelijke opmerkingen:                     7 september 2025

Trefwoorden: accijns, vrij verkeer van goederen, vrij verkeer van diensten

Onderwerp: VWEU: artikel 28 en artikel 56. 

‘Swedish Match Portugal’ is een Portugees bedrijf en produceert tabaksproducten in verschillende lidstaten van de Unie. Het bedrijf kreeg accijnsaanslagen van de belastingdienst, vanwege verloren accijnszegels van fabrieken in andere lidstaten. Op grond van nationale regelgeving geldt een vereenvoudigde procedure waarbij het verlies van accijnszegels tot 2% automatisch wordt gerechtvaardigd, maar alleen voor vernietiging die binnen Portugal plaatsvindt. De vraag is of het Unierecht zich verzet tegen een nationale regeling die een gunstigere behandeling toekent aan in eigen land vernietigde accijnszegels ten opzichte van vernietiging in andere lidstaten, in het licht van het vrij verkeer van goederen en diensten.

Prejudiciële vraag: 
Staan het vrije verkeer van goederen als bedoeld in de artikelen 28 en volgende VWEU en het vrij verrichten van diensten als bedoeld in de artikelen 56 en volgende VWEU in de weg aan een regeling als die welke voortvloeit uit de punten 22, 23 en 24 van ministerieel besluit nr. 1295/2007 van 1 oktober 2007, volgens welke de automatische rechtvaardiging van een vast percentage van 2 % van de tijdens het productieproces vernietigde accijnszegels uitsluitend van toepassing is wanneer de tabak in Portugal wordt geproduceerd en niet wanneer de tabak in een andere lidstaat van de Europese Unie wordt geproduceerd?

Aangehaalde (recente) jurisprudentie: C-286/82 en C-26/83; C-204/90.

Specifiek beleidsterrein: FIN-fiscaal