EU-Hof: Unierecht verzet zich niet tegen herstel van rechten op vruchtgebruik op Hongaarse landbouwgrond na arrest EU-Hof zelfs wanneer aanvankelijke registratie onrechtmatig was
Contentverzamelaar
EU-Hof: Unierecht verzet zich niet tegen herstel van rechten op vruchtgebruik op Hongaarse landbouwgrond na arrest EU-Hof zelfs wanneer aanvankelijke registratie onrechtmatig was
Nieuwsbericht | 17-12-2024
Het gaat om het arrest van het EU-Hof van 12 december 2024 in zaak C-419/23 (Nemzeti Földügyi Központ).
Achtergrond
In 2013 heeft
Hongarije een regeling vastgesteld waarbij met ingang van 1
mei 2014 de vruchtgebruikrechten worden afgeschaft van
personen die geen familieband hebben met de eigenaar van de
betrokken landbouwgrond in die lidstaat. In het arrest van
21 mei 2019 van het EU-Hof (zaak
C-235/17, Commissie/Hongarije (vruchtgebruik van
landbouwgrond)) heeft het EU-Hof geoordeeld dat Hongarije
door de vaststelling van de betrokken nationale regeling
inbreuk heeft gemaakt op het door het Handvest van de
grondrechten van de Europese Unie gewaarborgde beginsel van
vrij verkeer van kapitaal en op het eigendomsrecht. In 2021
heeft Hongarije ter uitvoering van dit arrest specifieke
bepalingen vastgesteld op grond waarvan elke natuurlijke of
rechtspersoon wiens vruchtgebruiksrechten op grond van de
regeling van 2013 uit het kadaster waren geschrapt, kon
verzoeken om herstel van die rechten in dat kadaster.
In 2022 heeft het Nationale Grondcentrum van Hongarije op basis van deze bepalingen gelast dat een eerder genoten recht van vruchtgebruik op landbouwgrond weer in het kadaster wordt ingeschreven. De eigenaar van de betrokken landbouwgrond, die in Duitsland woont, heeft bij de High Court (Hongarije) van Győr beroep ingesteld tot nietigverklaring van deze beslissing tot herstel van het vruchtgebruik op grond dat het betrokken recht van vruchtgebruik in 2002 onrechtmatig in het kadaster was ingeschreven. Deze verwijzende rechter vraagt het EU-Hof of het Unierecht zich verzet tegen het herstel van het litigieuze recht van vruchtgebruik op grond dat het oorspronkelijk onrechtmatig in het kadaster was ingeschreven.
EU-Hof
Het EU-Hof
beantwoordt deze vraag ontkennend en merkt op dat de in 2021
vastgestelde nationale regeling een beperking van het vrije
verkeer van kapitaal vormt, aangezien het herstel van het
vruchtgebruik de waarde van de betrokken grond vermindert en
de mogelijkheid van de eigenaars ervan om de aan die grond
verbonden rechten te genieten, beperkt. Deze regeling
streeft evenwel een hoger doel van algemeen belang na,
aangezien zij ertoe strekt uitvoering te geven aan een
arrest waarbij een inbreuk is vastgesteld, geschikt is om de
verwezenlijking van dat doel te waarborgen en niet verder
lijkt te gaan dan nodig is om dat doel te bereiken.
Enkel wanneer er objectieve en legitieme belemmeringen zijn voor het herstel van het vruchtgebruik in het kadaster, kan de toekenning van een vergoeding aan de vroegere houder van het recht, in plaats van dit herstel, volgens het EU-Hof worden beschouwd als het herstel van de rechten die de betrokkene aan het Unierecht ontleent. De omstandigheid dat de oorspronkelijke inschrijving van het vruchtgebruik van deze rechthebbende in het kadaster onrechtmatig is geschied, vormt niet een dergelijke objectieve en legitieme belemmering.
Dienaangaande merkt het EU-Hof op dat het een lidstaat vrijstaat wettelijke bepalingen vast te stellen op grond waarvan hij beslist dat een dergelijke uit zijn nationale recht voortvloeiende onregelmatigheid niet langer hoeft te worden bestraft.
Bovendien bestond het oorspronkelijk in het kadaster ingeschreven vruchtgebruik tot het bewijs van het tegendeel, zodat ook het rechtszekerheidsbeginsel in het voordeel van het herstel van dit recht weegt.
Ten slotte is het enige gevolg van de betrokken nationale regeling volgens het EU-Hof dat de eigenaar van het litigieuze perceel landbouwgrond wordt hersteld in de rechten die hij bij de aankoop van dat perceel heeft verworven, aangezien het litigieuze vruchtgebruik vóór de datum van die aankoop definitief in het kadaster is ingeschreven.
Meer informatie:
Persbericht
Curia
ECER-EU-Hof:
Prejudiciële procedure
ECER-dossier:
Landbouw
ECER-bericht:
EU-Hof: vaststelling in eerder prejudicieel arrest dat
wettelijke bepaling van een lidstaat in strijd is met het
Unierecht heeft ook gevolgen in latere procedure met niet
identieke feiten (15 maart 2022)