Europese Commissie verlengt en wijzigt de Tijdelijke kaderregeling staatssteun
Nieuwsbericht | 03-02-2021
Achtergrond Op 19 maart 2020 heeft de Commissie de Tijdelijke kaderregeling staatssteun op grond van artikel 107, lid 3, punt b van het EU-Werkingsverdrag aangenomen om de economie in de context van de coronacrisis te ondersteunen. De Tijdelijke kaderregeling staatssteun heeft de vorm van een Mededeling. Hierin erkent de Commissie dat de hele EU-economie ernstig wordt verstoord door de coronapandemie. Lidstaten krijgen met deze kaderregeling de mogelijkheid om maximaal gebruik te maken van de flexibiliteit die de staatssteunregels bieden om de economie te ondersteunen. Tegelijkertijd blijven door de kaderregeling de negatieve gevolgen voor het gelijke speelveld in de interne markt beperkt. De Commissie onderzoekt voortdurend of de Tijdelijke kaderregeling verder moet worden aangepast. Deze tijdelijke regeling zou oorspronkelijk aflopen op 30 juni 2021, met uitzondering van het onderdeel over de zogenaamde herkapitalisatiemaatregelen, die tot 30 september 2021 kunnen worden toegekend. De Commissie wil nu met deze meest recente en vijfde wijziging van de Tijdelijke kaderregeling uit januari 2021, gezien de hardnekkigheid en evolutie van de coronapandemie, alle maatregelen van de Tijdelijke kaderregeling, met inbegrip van de herkapitalisatiemaatregelen, verlengen tot 31 december 2021. De Tijdelijke kaderregeling werd sinds maart 2020 vier keer eerder gewijzigd (zie ook ECER-berichtgeving in Covid-19-dossier). Hogere steunplafonds Vanwege de aanhoudende economische onzekerheid en de verlenging van de overheidsmaatregelen om de economische activiteiten te beperken ter voorkoming van de verspreiding van het coronavirus, worden met de wijziging van de Tijdelijke kaderregeling van januari 2021, de plafonds die vastgesteld zijn voor een aantal steunmaatregelen, verhoogd:
Omzetting van terugbetaalbare instrumenten in rechtstreekse subsidies De Commissie voorziet met de wijziging van de Tijdelijke kaderregeling ook in de mogelijkheid voor de lidstaten om tot 31 december 2022 terugbetaalbare instrumenten (bijvoorbeeld garanties, leningen, terugbetaalbare voorschotten) die op grond van de Tijdelijke kaderregeling zijn verleend, om te zetten in andere vormen van steun zoals rechtstreekse subsidies. Deze omzetting is alleen toegestaan indien de voorwaarden van de Tijdelijke kaderregeling in acht worden genomen.
In beginsel mag deze omzetting de nieuwe maxima voor beperkte steunbedragen niet overschrijden (225.000 euro per onderneming die actief is in de primaire landbouwproductie, 270.000 euro per onderneming die actief is in de visserij en de aquacultuur en 1,8 miljoen euro per onderneming in alle andere sectoren). Op deze manier worden lidstaten ertoe aangezet om in de eerste plaats te kiezen voor terugvorderbare instrumenten als vorm van steun.
Lijst van landen met verhandelbare risico’s Ten slotte zorgt de wijziging van de Tijdelijke kaderregeling van januari 2021 voor een verlenging tot en met 31 december 2021 (momenteel tot 30 juni 2021) van de tijdelijke schrapping van alle landen van de lijst van landen met verhandelbare risico's in het kader van de mededeling over de kortlopende exportkredietverzekering .
Templates voor staatssteunproof nationale herstelplannen In de fase waarin Europa in de pandemie nu overschakelt van crisisbeheer naar economisch herstel, is het volgens de Commissie ook de tijd om via het staatssteuntoezicht de tenuitvoerlegging van faciliteiten die zijn getroffen voor herstel en veerkracht te begeleiden en te vergemakkelijken. In dat kader heeft de Commissie in december 2020 een reeks templates met instructies gepubliceerd voor een aantal soorten investeringsprojecten die overeenstemmen met de “Europese vlaggenschipinitiatieven” uit de jaarlijkse strategie voor duurzame groei 2021 van de Commissie. Het gaat hier om templates die de lidstaten moeten helpen om hun nationale herstelplannen vorm te geven conform de EU-staatssteunregels. De Commissie zal alle aanmeldingen van staatssteun die zij van de lidstaten ontvangt in het kader van de faciliteit voor herstel en veerkracht, als prioriteit behandelen.
Groepsaanmelding staatssteun Lidstaten die voornemens zijn de bestaande steunmaatregelen te wijzigen om de looptijd ervan te verlengen tot en met 31 december 2021, kunnen hun budget verhogen of in overeenstemming brengen met de gewijzigde en verlengde Tijdelijke kaderregeling (met inbegrip van hogere maxima per onderneming), en zij kunnen voor dergelijke wijzigingen gebruikmaken van een zogenaamde groepsaanmelding. Een dergelijke groepsaanmelding zal de administratieve lasten voor de lidstaten tot een minimum beperken. Het Ministerie van Economische Zaken coördineert deze groepsaanmelding voor de Nederlandse departementen.
Meer informatie:
